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一、基本案情
2022年1月27日,A公司在微信平台注册的企业公众号发布一篇文章,经核实,文章中三条信息为虚假信息,虚假信息通过网络广泛传播。经查明,相关信息为该公司资讯部俞某在未向所涉及的公司求证、也未通过其他官方途径查实的情况下编辑,并提交资讯部负责人张某审核,张某未提出任何修改意见,审核同意发布。
本案虚假信息内容对相关期货合约价格造成影响,且具有明显误导性,扰乱了期货交易市场。经分析,2022年1月27日,相关合约收盘价格为769.0元,当日夜盘跳空高开773.0元,随后持续上涨,1月28日继续上涨收于829.0元,至收盘时涨幅7.59%。
二、行政处罚
中国证监会认为,A公司上述行为违反了《期货交易管理条例》第三十九条的规定,构成《期货交易管理条例》第六十七条第三款所述的编造、传播与期货交易有关的虚假信息行为,该公司资讯部总监张某是直接负责的主管人员,资讯部员工俞某是其他直接责任人员。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度,依据《期货交易管理条例》第六十七条第三款规定,中国证监会决定:一、对该公司给予警告,并处以30万元罚款;二、对张某给予警告,并处以5万元罚款;三、对俞某给予警告,并处以3万元罚款。
三、案例启示
本案中单位及相关责任人员未向所涉及的公司求证、也未通过其他官方途径查实就发布了虚假信息,对投资者产生误导,导致品种价格异常波动,扰乱了市场秩序,构成编造、传播与期货交易有关的虚假信息行为。2022年8月《期货和衍生品法》实施,对期货市场信息传播秩序做了进一步规定,并加大了处罚力度。期货市场受信息驱动,信息的真实性准确性完整性将对投资者判断决策起基础性作用,是期货市场秩序的重要基础,编造、传播与期货交易有关的虚假信息行为具有严重危害性,将收到法律严肃处罚,因此:
对于信息发布者来说,应当恪守法律法规,任何单位或者个人不得编造并且传播有关期货交易的虚假信息,扰乱期货市场秩序,否则发布信息的单位及其责任人员将承担法律责任。对于投资者来说,投资者要对非正式渠道发布的消息保持警惕,从权威机构、正当渠道获取信息,以免偏听偏信,遭受违法行为侵害,不轻信未经证实的市场传闻,切勿盲目跟风,理性投资。
四、法条索引
(一)《期货和衍生品法》
第十六条 禁止任何单位和个人编造、传播虚假信息或者误导性信息,扰乱期货市场和衍生品市场。
禁止期货经营机构、期货交易场所、期货结算机构、期货服务机构及其从业人员,组织、开展衍生品交易的场所、机构及其从业人员,期货和衍生品行业协会、国务院期货监督管理机构、国务院授权的部门及其工作人员,在期货交易和衍生品交易及相关活动中作出虚假陈述或者信息误导。
各种传播媒介传播期货市场和衍生品市场信息应当真实、客观,禁止误导。传播媒介及其从事期货市场和衍生品市场信息报道的工作人员不得从事与其工作职责发生利益冲突的期货交易和衍生品交易及相关活动。
第一百二十七条 违反本法第十六条第一款、第三款的规定,编造、传播虚假信息或者误导性信息,扰乱期货市场、衍生品市场的,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足二十万元的,处以二十万元以上二百万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处以十万元以上一百万元以下的罚款。
违反本法第十六条第二款的规定,在期货交易、衍生品交易活动中作出虚假陈述或者信息误导的,责令改正,处以二十万元以上二百万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当依法给予处分。
传播媒介及其从事期货市场、衍生品市场信息报道的工作人员违反本法第十六条第三款的规定,从事与其工作职责发生利益冲突的期货交易、衍生品交易的,没收违法所得,并处以违法所得一倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足十万元的,处以十万元以下的罚款。
编造、传播有关期货交易、衍生品交易的虚假信息,或者在期货交易、衍生品交易中作出信息误导,给交易者造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
(二)《期货交易管理条例》
第三十九条 任何单位或者个人不得编造、传播有关期货交易的虚假信息,不得恶意串通、联手买卖或者以其他方式操纵期货交易价格。
第六十七条 期货公司有下列欺诈客户行为之一的,责令改正,给予警告,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不满10万元的,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销期货业务许可证:
……
期货公司有前款所列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,暂停或者撤销期货从业人员资格。
任何单位或者个人编造并且传播有关期货交易的虚假信息,扰乱期货交易市场的,依照本条第一款、第二款的规定处罚。
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